Жалоба вышестоящему прокурору о признании незаконным решения прокурора о согласовании проведения внеплановой выездной проверки

Образцы по теме: Жалоба. Прокуратура

ЖАЛОБА о признании незаконным решения прокурора о согласовании проведения внеплановой выездной проверки

Согласно ч. 15 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки может быть обжаловано вышестоящему прокурору или в суд.

Приложения:

1. Копия Распоряжения (приказа) от "___"________ ____ г. N ___ о проведении внеплановой выездной проверки.

2. Копия Решения от "___"________ ____ г. N ___ о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.

3. Документы, подтверждающие незаконность принятого решения.

4. Документы, подтверждающие нарушение прав и законных интересов заявителя.

5. Доверенность представителя от "___"__________ ____ г. N ___ (если жалоба подписывается представителем заявителя).

6. Иные документы, подтверждающие обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования.

Инструментарий справедливости Произвол государственных структур Нарушение судопроизводства Обжалование действий/бездействий прокурора

Основным направлением деятельности органов прокуратуры России является надзор за соблюдением законности. Без сомнения, прокуратура является самым главным надзорным органом страны, но что если сами прокуроры начинают нарушать закон или просто бездействуют при наличии вопиющих фактов нарушения законности? По общему правилу, установленному ст. 10 ФЗ О прокуратуре Российской Федерации, любое действие или бездействие прокурора, а также принятое им решение может быть обжаловано вышестоящему прокурору или в суде.

Для обжалования действий прокурора следует подготовить жалобу, в которой в свободной форме должно быть подробно изложено, в чем выражается нарушение законности со стороны прокурорского работника. Для большей убедительности к жалобе следует приложить копии имеющихся документов и ответов прокурора.

С целью обеспечения более быстрой и качественной проверки по такой жалобе, в ней необходимо подробно описать возникшую проблему. Указать конкретные даты, адреса, а также правильное наименование органа прокуратуры и фамилию работающего в ней должностного лица, которое нарушило закон.

В случае если нарушения законности допущены прокурором районного звена, то жалобу на эти нарушения следует адресовать в вышестоящую прокуратуру соответствующего субъекта России. Если закон нарушен должностными лицами, работающими в прокуратуре субъекта страны, то жалобу следует послать в Генеральную прокуратуру России. Такую жалобу, можно адресовать как непосредственно генеральному прокурору, так и его заместителям, которые работают в соответствующих федеральных округах.

Также, прокурорские решения и действия (бездействия) могут быть обжалованы в суд по месту нахождения прокуратур, в которых работают прокуроры-правонарушители. Судебный порядок обжалования нарушений закона со стороны прокурорских работников, в каждом отдельном случае может иметь свою специфику.

Так, обжалование в суд нарушений закона со стороны прокуроров в ходе осуществления ими надзора за расследованием уголовных дел, предусмотрено статьей 125 Уголовно-процессуального Кодекса РФ. Право обжалования в суд действий (бездействий) и решений принимаемых прокурорами, которые не связаны с уголовным судопроизводством, закреплено статьей 254 Гражданского процессуального Кодекса РФ. В связи с этим, при подготовке жалобы в суд, следует ссылаться на приведенные нормы законодательства, регламентирующие уголовно-процессуальный и гражданско-процессуальный порядки обжалования.

Следует учесть, что обжалование вышестоящему прокурору нарушений закона, совершенных прокурорскими работниками, нижестоящего звена, не является препятствием для обращения с соответствующей жалобой в суд.

Жалоба на бездействие сотрудников прокуратуры

Обратиться с жалобой на неправомерные действия или бездействие сотрудников прокуратуры Вы можете несколькими способами.

1. Можно провести обжалование по административной иерархии: направить жалобу вышестоящему прокурору. Например, если Вы не согласны с действиями районного прокурора, жалобу следует направить в прокуратуру города.
2. Другой способ восстановить свои права пожаловаться на сотрудников прокуратуры в судебном порядке. Большинство юристов считают данный способ наиболее эффективным и оперативным.

Порядок составления жалобы

Жалоба на бездействие сотрудников прокуратуры или их неправомерные действия должна быть оформлена в письменном виде. Образец жалобы Вы можете скачать на нашем сайте. В шапке следует указать наименование и адрес органа, в который направляется жалоба. Если копия жалобы направлена в другие инстанции укажите, в какие. Далее пишутся персональные данные заявителя: фамилия, имя, отчество, адрес для корреспонденции, при желании контактный телефон и адрес электронной почты.

В тексте жалобы Вам необходимо раскрыть суть проблемы, отметить, какие нарушения были совершены сотрудником прокуратуры. Ссылки на пункты законодательства в данном случае могут оказать решающее значение, поэтому, при возможности, воспользуйтесь помощью юриста при составлении жалобы. Следует также выдвинуть требования по восстановлению нарушенных прав. Если в жалобе Вы ссылаетесь на какие-либо документы, материалы, их копии также необходимо будет приложить к обращению.

Направление обращения

Пожаловаться можно либо по почте, заказным письмом с описью вложения, либо принести лично в канцелярию ведомства (прокуратуры или суда). Если Вы решили передать документ лично, сразу подготовьте два экземпляра жалобы: один Вы передадите сотруднику учреждения, второй останется у Вас (сотрудник, принявший жалобу, должен поставить на Вашем экземпляре отметку о принятии обращения, его регистрационный номер, дату, свою подпись).

Важно: к бездействию со стороны сотрудника прокуратуры относится не только невыполнение своих должностных обязанностей, но и ненадлежащее их выполнение, ставшее причиной нарушения законных прав гражданина.

Посмотреть, скачать или распечатать образец заявления [Жалоба на бездействие сотрудников прокуратуры] можно здесь

Как обжаловать решение прокурора

Раздел: Гражданское право | Нет комментариев

Правовой статус органов прокурорского надзора в системе правосудия РФ обеспечивает прокуратуре главенствующее место в защите законности во всех сферах жизни общества. Именно такая позиция подчеркнута статьей 2 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» (ред. от 22.12.2014 г.), а в полномочиях прокуроров в рамках этого закона выделено право привлечения к ответственности любого лица, нарушившего закон.

Но ошибки случаются и у высоких инстанций, поскольку существует так называемый «человеческий фактор». Подчас на решения прокурора может повлиять и размытость формулировок, и возможность по-разному толковать применяемую статью закона. Как результат, неправомочное решение прокурора подлежит обжалованию.

Жалоба на действия прокурора

Ошибочные решения и, тем более, противозаконные, обязательно должны быть обжалованы. Чаще всего граждане жалуются на неправомочность возбуждения уголовного дела или на отказ его возбуждать. Случается, что прокуратура отказывается признать потерпевшими граждан, права которых действительно были нарушены.

Обжаловать постановления прокуратуры можно как в судебном, так и в досудебном порядке. При принятии решения о досудебном порядке жалоба направляется в вышестоящую структуру территориальных органов прокурорского надзора. Действия районного прокурора будут рассматриваться в городской прокуратуре и далее по иерархии структуры. В конечном счете, не добившись желаемого на местном уровне, можно написать в Генеральную прокуратуру РФ с указанием всех обращений и полученных ответов, не забыв сообщить свои полные данные, адрес и телефон.

Второй вариант предусматривает обращение в суд. Чтобы не было отказа в приеме жалобы, она должна содержать подробное описание действий работника или работников прокуратуры с указанием их должности, личных данных, которые, на ваш взгляд, нарушают ваши права или противоречат закону. Если до подачи заявления в суд, вы уже обращались с жалобой в другие инстанции, укажите дату обращения, прикрепите к заявлению копию полученного ответа. Если имеются еще какие-либо документы, подтверждающие вашу правоту, их копии также прилагаются к заявлению.

О написании жалобы

В Интернете достаточно много образцов написания подобных обращений. Если их проанализировать, то обращают на себя внимание ссылки на конкретные статьи закона и строгость изложения фактического материала. Т.е. при написании нужно хорошо проштудировать правовое основание для обжалования постановления прокурора. Для этого стоит все же посоветоваться с юристом.

Образцы жалоб в вышестоящие органы

Жалоба

на неправомерные действия прокурора Смирнова Ю.И.

11 октября 2007г. я прибыл в городскую прокуратуру - возглавляемое и руководимое Вами государственное учреждение, для ознакомления с материалами прокурорской проверки по делу Жигаловой Т.И.(письмо прокурора Шарыгина К.Е. от 28.08.07г. № 7-168-03).

-2-

ставили бы его реализацию в зависимость от решения правоприменителя, допуская тем самым произвол органов власти и должностных лиц, и исключали бы его судебную защиту. Иное противоречило бы статье 45 Конституции Российской Федерации, согласно которой государственная защита прав и свобод гарантируется и каждый вправе защищать их всеми способами, не запрещенными законом.

Конституционный Суд Российской Федерации также подчеркнул, что ограничение права, вытекающего из статьи 24 (часть 2) Конституции Российской Федерации, допустимо лишь в соответствии с федеральным законом, устанавливающим специальный правовой статус не подлежащей распространению информации, обусловленный ее содержанием, в том числе наличием в ней данных, составляющих государственную тайну, конфиденциальных сведений, связанных с частной жизнью, со служебной, коммерческой, профессиональной, изобретательской деятельностью. Вся иная информация, которая, исходя из Конституции Российской Федерации и федеральных законов, не может быть отнесена к сведениям ограниченного доступа, в силу непосредственного действия статьи 24 (часть 2) Конституции России должна быть доступна гражданину, если собранные документы и материалы затрагивают его права и свободы, а законодатель не предусматривает специальный правовой статус такой информации в соответствии с конституционными принципами, обосновывающими необходимость и соразмерность ее особой защиты.

«Конституция Российской Федерации предусматривает - исходя из потребностей защиты частных и публичных интересов - разные уровни гарантий и разную степень возможных ограничений права на информацию. При этом согласно ее статье 55 (часть 3) данное право может быть ограничено исключительно федеральным законом, а законодатель обязан гарантировать соразмерность такого ограничения конституционно признаваемым целям его введения» - из Определения Конституционного Суда РФ от 18 января 2005г. N 39-О "По жалобе гражданина Часовских Сергея Владимировича на нарушение его конституционных прав частью второй статьи 416 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации".

Немотивированный («можно», «нельзя») отказ прокурора предоставить возможность гражданину получить копии документов из материалов надзорного производства - открытое игнорирование Конституции РФ и федерального закона.

Регулирование вопросов, связанных с объемом и правом гражданина на получение информации в настоящее время устанавливается Федеральным законом от 27 июля 2006г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации". Согласно данного закона:

«информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления»(п.1 ст.2).

«доступ к информации - возможность получения информации и ее использования»(п.6 ст.2).

«Граждане (физические лица) и организации (юридические лица) (далее - организации) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами»(Статья 8. Право на доступ к информации).

«Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства» (Статья 9. Ограничение доступа к информации).

Президент РФ своим Указом от 31 декабря 1993г. N 2334 "О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию" (с изменениями от 17 января 1997г. 1 сентября 2000г.) также

Источники: obrazec.org, zastupnik.org, gnevnaroda.org, mosadvokat.org, www.romanovaa.ru