Образец жалобы на шум в ночное время

Прокуратура Алтайского края

ул.Партизанская, 71

От Иванова Александра Юрьевича

г.Барнаул, ул. Э. Алексеевой, д.77, кв. 77

Я, Иванов Александр Юрьевич, зарегистрирован по месту проживания по адресу: г.Барнаул, ул. Э. Алексеевой, д.77, кв. 77. Являюсь собственником указанной квартиры в многоквартирном пятиэтажном доме.

По указанному адресу на первом этаже дома расположен бар, режим работы которого с 12:00 до 24:00. Вывеска о наименовании юридического лица отсутствует. В помещение бара расположен бильярдный клуб, караоке.

Деятельность бара неблагоприятным образом влияет на условия проживания в доме ул. Э.Алексеевой, д.34, под окнами жилого дома постоянно посетители кафе создают шум, подъезжая к кафе на автомашинах с включенными магнитолами, сигналами, сигнализацией.

Торговые услуги бара связаны с оказанием услуг развлекательного характера посетителей, реализацией спиртных напитков, с сопровождением громкой танцевальной музыкой.

Данная неблагоприятная обстановка, причиняет неудобства для жителей проживающих в указанном доме, нарушает их покой и сон в ночное время, спокойствие и тишину, приводящее в нервозное стрессовое состояние, с постоянной периодичностью несколько раз в неделю.

Собственник (организатор) бара обязан нести ответственность за несоблюдение требований действующего законодательства.

Согласно СНиП 31-01-2003 не допускается размещать предприятия, магазины с режимом работы после 23 часов в цокольном, первом и втором этажах жилого дома.

Граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которого не оказывают вредного воздействия на человека. Для объектов торговли и услуг V класса опасности устанавливается санитарно-защитная зона 50 метров, на основании Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 №74 «О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03» Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Санитарно-защитная зона нежилого помещения используемого под бар отсутствует.

В границах данной санитарно-защитной зоны расположены три жилых дома.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ (ред. от 19.07.2011, с изм. от 07.12.2011) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного значения (п. 2.2 Санитарно-эпидемиологических Правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороты в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (утв. Главным Государственным санитарным врачом Российской Федерации от 06.09.2001 (в ред. в ред. Изменения №1, утв. Постановлением Главного Государственного санитарного врача РФ от 03.05.2007 №26).

В соответствии со ст. 8 Закона РФ №52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которого не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со ст. 1 указанного Закона - средой обитания человека признается совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека.

К таковым факторам относятся, в том числе физические - шум, вибрация и т.п. которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений.

Согласно ст. 11 указанного Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со ст. 39 указанного Закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством РФ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Пункт 4.2 Санитарных норм допустимой громкости звучания звуковоспроизводящих и звукоусилительных устройств в закрытых помещениях и на открытых площадках (утверждены 7 июля 1987 г. №4396-87) указывает, что настоящие нормы устанавливают допустимые уровни звука при исполнении музыкальных произведений в дневное время.

Работа дискотек, музыкальных ансамблей в кафе, ресторанах, танцевальных залах и танцевальных верандах должна заканчиваться в 23 часа.

В силу ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений должны осуществляться мероприятия, обеспечивающие безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и нормативными правовыми актами РФ.

Индивидуальные предприниматели обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Таким образом, на основании вышеизложенного, деятельность бара ухудшает условия для проживания, отдыха людей в ночное время в близ лежащих многоквартирных жилых домах, расположенных по адресу: ул. Эмилии Алексеевой, д.34, д.31, д.56.

Нарушитель общественного покоя, в силу закона в своей деятельности обязан соотносить свои интересы с интересами граждан, проживающих в близ лежащем жилом доме, с местом, где находится бар, с тем, чтобы его деятельность не создавала предпосылок для нарушения их права на отдых в ночное время.

Более того, помещение используется в несоответствие наименования объекта недвижимого имущества его фактическому использованию. Считаю, что при строительстве данного объекта недвижимого имущества разрешительные документы выдавались под строительство магазина, так как ранее длительное время в помещении был расположен хозяйственный магазин.

Таким образом, данное нежилое помещение магазина используется под бар не в соответствии со своим назначением, нарушает права и законные интересы граждан.

На основании изложенного,

Я, ________________________________, проживаю по вышеуказанному адресу.

(ФИО гражданина)

В непосредственной близости от места нашего проживания, прямо под окнами жилых домов идет реконструкции Приморского проспекта.

Работы ведутся как в дневное, так и в ночное время, в нашей квартире практически постоянно стоит шум и вибрация от работающей техники, погрузочно-разгрузочных и строительно-монтажных работ.

В соответствии с Федеральным Законом О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, СанПиН 2.1.2.1002-00 Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям, СП 2.2.4/2.1.8.56-96 Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки, СН 2.2.4/2.1.8.566-96 Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых, общественных зданий.

провести санитарно-эпидемиологическую экспертизу условий проживания.

Шум от магазина не дает спокойно жить?

Сегодня все чаще можно видеть магазины, которые расположены на первых этажах многоквартирного дома. И все чаще вынужденное соседство приносит жильцам одни неприятности — посторонние шумы от холодильных установок и кондиционеров, а также разгрузка товара в ночное время суток и т.д.

Как быть в данной ситуации? Как победить и «успокоить» шумных соседей? Советуем действовать и предпринимать всевозможные меры по следующей схеме.

Для начала необходимо составить заявление на имя начальника территориального отдела Роспотребнадзора вашего города (района). Следует подробно описать проблему и подкрепить к письму доказательства, которыми могут служить фото и видео того, что, по вашему мнению, является причиной беспокойства. В заявительном письме попросите назначить замеры шума (санитарно-эпидимиологическую экспертизу) с целью дальнейшего обращения в суд.

Вместе с заявлением нужно собрать больше фактов и доказательств, которые в суде станут весомой базой для обвинения, например, опросите свидетелей (соседей) и соберите у них подписи, а также проведите досудебный замер шума без привлечения виновников.

Экспертиза Роспотребнадзора

В соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (статья 23 п. 1) жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации . ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарным правилам в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Шум признается физическим фактором воздействия на человека. И согласно 11 статье того же закона, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

По санитарно-эпидемиологическим требованиям к жилым зданиям и помещениям эксплуатация оборудования не должна превышать предельно допустимые уровни шума и вибрации. Санитарные нормативы устанавливают предельный уровень шума — 60 дБ (негромкий разговор на расстоянии трех метров). Подробнее с общедопустимыми уровнями шумов и вибраций от производственных установок и приборов можно ознакомиться в СанПиН 2.1.2.1002-00.

Справка. Шумы и вибрации воздействуют на человека и вызывают не только дискомфорт, но и являются опасными факторами для здоровья. По официальным данным организаций по здравоохранению продолжительное шумовое и вибрационное воздействие на организм человека может привести к нарушениям слуха, снизить репродуктивную функцию организма, стать причиной болезни сердечно-сосудистой и нервной системы.

Официально установлено, что воздействие шумов и вибраций на вегетативную нервную систему проявляется уже при уровне шума 40–70 дБ. А различные исследования российских ученых показывают, что шумовое воздействие снижает производительность труда на 10 %, повышает общую заболеваемость на 15 % и приводит к нарушениям сна в 30 случаях из 100.

Итак, после обращения с заявлением в Роспотребнадзор, доверительные лица производят замер шума, исходящего от производственных объектов ответчика. Проводится контрольный замер с согласованием районной прокуратуры и с участием представителя ответчика.

В случае действительного нарушения норм и правил содержания и эксплуатации оборудования ответчику выписывается предписание. Виновник шума в этом случае обязан устранить нарушения и обеспечивать безопасность для здоровья жильцов дома.

На практике бывают случаи невыполнения предписаний со стороны ответчика. В таком случае следует обратиться с повторным заявлением в Роспотребнадзор. Если по итогам замера выявиться превышение гигиенических норм, следует обращаться в суд с иском о демонтаже оборудования с последующим взысканием компенсации физического и морального вреда.

Однако, бывают сложные ситуации и с Роспотребнадзором — заявление может остаться без ответа, а замеры могут проводить не в тот день. Помните, что бездействие представителей Роспотребнадзора можно «побороть» заказным письмом на имя начальника Роспотребнадзора или обжаловать в суде.

Судебные тяжбы

Иногда разбирательство может дойти до суда. В суд следует направляться с иском об устранении магазином грубых нарушений при соблюдении норм СанПиН и причин, вызывающих дискомфорт и вред здоровью.

К основным документам, на основании которых можно зафиксировать претензию, нужно приложить копии заявлений в Роспотребнадзор со всеми замерами шума, а также фотографии магазина изнутри и видео, которое зафиксирует шум от оборудования. Пригласите независимых экспертов — они смогут провести свое исследование и зафиксировать шумную/бесшумную работу магазинного оборудования.

Шумовое воздействие причиняет, как известно, не только физический, но и моральный вред. Однако доказать в суде степень причиненного морального вреда достаточно сложно. Основаниями послужат медицинские справки и показания врачей, а также письменные показания свидетелей (соседей).

Результатом всех разбирательств может быть мировое соглашение ответчика (магазина) с последующим устранением нарушений или принудительное привлечение к административной ответственности виновника шума.

Мнение эксперта

Валентин Анатольевич Трубчанин

КАК ПОЖАЛОВАТЬСЯ НА СОСЕДЕЙ?

Куда жаловаться на соседей?

Вы никак не можете заснуть, потому-что за стеной соседи громко включили  музыку? Или Вас замучил бесконечный треск перфоратора в ремонтируемой по соседству квартире? Вы не выспались, и поэтому раздражены. И не Вы один, по опросам выходит, что у нас один из пяти жителей недоволен своими соседями. Они  шумят, ставят машину под Вашими окнами, мусорят в подъезде и курят возле Вашей двери.

А Вы молчите, потому что не знаете, что делать.

Как разобраться с теми, кто живет по соседству? Куда и кому жаловаться на действия соседей? А жаловаться и в самом деле надо грамотно, по делу и в нужные инстанции.

Разберем несколько типичных случаев.

Согласно  статьи 30 Жилищного кодекса, проживающие в многоквартирном доме должны содержать в чистоте его общее имущество, а согласно  Правил пользования жилыми помещениями проживающие в многоквартирном доме должны соблюдать права соседей, санитарно-гигиенические и экологические нормы и правила.

Следовательно, в вышеупомянутом случае первым действием нужно будет написать заявление в полицию, чтобы зафиксировать нарушение со стороны соседей, а потом в писать  жалобу в Роспотребнадзор и требовать  проведения соответствующей экспертизы.

Если это не помогло, обращайтесь в прокуратуру.

По закону запретить курить в подъездах жилых домов невозможно, такого закона у нас нет. Поэтому Вам придется самим договариваться с соседом и находить решение, которое устроит обоих соседей или  собирать общее собрание собственников дома  и решать вопрос о выделение курильщикам специального места и оборудования его вытяжкой.

Для установки новой (или дополнительной) входной двери требуется согласование, так как это считается перепланировкой. В частности требуется разрешение пожарников, если  изменяется направление открывания входной двери, при этом недопустимо ухудшать условия для эвакуации из соседней квартиры. Пожаловаться  на соседей можно в управляющую компанию или в жилищную инспекцию. Напишите заявление в эти инстанции с требованием обязать соседей установить свою входную дверь в соответствии с нормативными документами.

Шумы в жилых помещениях регламентируются Санитарными нормами. По этим нормам с 23 часов и до 7 утра бытовой шум не должен превышать 30 децибелл. Ответственность за нарушение правил общежития несут как собственник квартиры так и жильцы, снимающие это жилье.

Итак, если соседи слишком громко  шумят ночью и не дают Вам спать – звоните в дежурное отделение местного ОВД, а если закон Об административной ответственности граждан за нарушение тишины и покоя граждан в ночное время Вашими соседями  нарушается систематически, запишите шум на диктофон и обращайтесь к своему участковому. Он обязан оформить  протокол на нарушителей и выписать штраф. А если участковый - полномочный не отреагирует на Ваше заявление должным образом, обращайтесь с жалобой к его руководству, а также  к помощнику прокурора по надзору за ОВД.

Как правило, шум от нерадивых соседей мешает, не только вам, но и другим соседям.

Составьте коллективное заявление с подписями всех соседей и отнесите в свое ОВД. Все жалобы и заявления пишите в двух экземплярах, один экземпляр с пометкой о принятии, оставляйте у себя. Сделайте копии прилагаемых документов и сохраните их.

Если  положительной реакции не последовало, пишите жалобу в городское УВД. Обычно, такая настойчивость дает свои результаты  и сотрудники полиции находят управу на шумных соседей.

Если шумят жильцы сданной в аренду квартиры, то первым делом нужно известить хозяина квартиры. Он вряд ли захочет дальше иметь дело с теми жильцами, которые создают проблемы своим соседям.

Если обращения и жалобы в полицию не помогли - со всеми документами, которые у Вас  скопились - в мировой суд. Выселить таким способом, скорее всего, не получится, а вот испугать можно.

Терпеть выходки соседей, которые доставляют Вам неудобства не стоит, нужно жаловаться. В том числе и  участковому - уполномоченному.  А что делать, если сотрудники полиции плохо выполняет свои обязанности?

В этом случае  могут помочь некоторые заветные телефонные номера, одно упоминание которых  иногда делает стражей порядка покладистыми и расторопными.

На участковых уполномоченных можно пожаловаться:

- заместителю начальника Отдела внутренних дел (ОВД),  которому подчиняется уполномоченный

- начальнику Управления внутренних дел (УВД), которому подчиняется ОВД, где работает участковый уполномоченный.

Источники: kontora.pro, www.bellona.ru, zhkhacker.ru, www.zakon-dlya-vseh.ru